上海最古老的园林苗圃即将被夷为平地图笔筒树红花越桔峨眉雪胆宽叶杜香丝毛柳

上海最“古老”的园林苗圃即将被夷为平地(图)

俯瞰徐汇苗圃，一半已被夷为平地 周馨/摄影

中国园林1月27日消息：一片生存了82年、上海最“古老”的园林苗圃，即将被夷为平地。取代绿地的，是若干幢高达80米、超过30层的大厦。

一块在城市绿化和园林历史中有着独特价值的大型绿地，为什么要被拆掉呢？从去年开始，这个疑问一直萦绕在上海市政协委员黄绮的心头。花费了大量精力，经过详细的走访和调查，今年上海“两会”召开前夕，黄绮将了解到的一切写成一份近5000字的提案——《保护历史文化风貌，整体开发徐汇苗圃，反对毁绿建造商品房》，送到了政协提案委员会。

惊闻82岁苗圃将被拆

黄绮委员家住淮海西路番禺路，很早就留意到附近有这个苗圃，上下班路上也时常看到运输苗木的车辆经过，所以当好友俞汉南先生告诉她这个苗圃即将消失时，她的第一反应是：很惋惜。

为什么不好好规划利用，而要将这么一大片绿地毁掉？此时，黄绮委员仅仅知道苗圃的绿化价值。当俞汉南先生跟她谈话后，为了突破瓶颈她才了解到这个苗圃的另一重要价值：据俞先生找到的史料记载，徐汇苗圃原名哥伦比亚种植园，建于1924年，面积达1.5万平方米，由当时公共租界工部局辟建，可说是早年中外文化交流的一个产物。园内花房设施等齐全，是上海目前最“古老”的园林苗圃之一。

“这个苗圃完全有资格承载上海270年的绿化园林历史。”俞先生的一番话让黄绮委员产生了“要想办法把苗圃保存下来”的念头。

经过实地踏访和多方了解，黄绮发现，徐汇苗圃多年来因苗木培育得好而被评为市、区园林系统先进单位。几十年来，苗圃内一直苗木葱茏，生机勃勃，徐水竹蒲桃汇区政府有关部门曾有意对它做整体绿化开发。在2005年周边被拆迁前，苗圃运作正常。

然而，整体绿化开发竟然一下子变成了综合房产开发，这不能不令人痛心。“徐汇苗圃见证了上海绿林蓟化和园林的历史，是一块不能再生的园林历史区域。”黄绮在提案中写下了这样的字句。

调查历史风貌不应破坏

黄绮与志同道合的朋友一次次实地调查，又多次前往上海城市规划展示馆了解苗圃的整体情况。调查中黄绮发现，除了历史价值之外，徐汇苗圃还有许多可贵之处——它的地理位置在市中心西区，不远处是百年名校上海交通大学、历史文化风貌街新华路……与这些历史及文化胜地构成了一个和谐的历史风貌区。

身为资深律师，黄绮对许多政策规定耳熟能详。她清楚地知道，为了加强对本市历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护，上海市制定了《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，根据《条例》，市规划管理部门负责本市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的规划管理，区、县规划管理部门负责本辖区历史文化风貌区保护的规划管理。

按照《条例》规定，在历史文化风貌区范围内，除确需建造的建筑附属设施外，不得进行新建、扩建活动，对现有建筑改建时，应当保持或者恢复其历史文化风貌。保护条例明确了相应人从行政到刑事的法律。

此外，《上海市城市规划条例》第32条也明确规定：“公共绿地（含公园、街头绿地等）、生产绿地、防护绿地、专用绿地（含住宅区绿地、庭园绿地、各单位绿地等）……必须妥善保护。未经法定程序调整规划，不得改变用途。”第41条规定：“对文物保护单位和优秀近代建筑，应当按照规定进行保护。在保护范围内不得新建建筑物。在保护范围内改建建筑物或者在建设控制地带内新建、改建建筑物，应当符合有关规定，不得破坏原有环境风貌。”

这一系列法规都明确了类似徐汇苗圃这样的历史文化风貌区域，是不能被轻易改变用途的，为了少数人的利益而毁绿建造商品房更是不允许。

“当城市的钢筋水泥森林比比皆是的时候，我们难道还不能放过这小小的一块城市绿洲吗？”

质疑地姬朱蕉块出让不符规定

徐汇苗圃与“鑫城苑”小区紧挨着，如果拆绿后新建的大厦真的有30多层高，势必影响小区居民的采光通风等。对此，居民已多次向有关部门反映此事。

据黄绮了解，有关部门对居民的答复意见中,将早已不工作的上海市文广影视局发射塔电磁波影响苗木生长，作为拆除苗圃的主要理由；并称已通过邀请招标方式将该地块出让给了上海汇京置业发展公司，规划用地性质为商办住综合用地。但所谓的“电磁波”影响即使在当年发射塔工作时，也没有对苗圃里的苗木造成过危害，更没有任何检测报告证实此事，仅仅是推测。

针对所谓的以邀请招标方式将土地出让给“上海汇京置业发展公司”开发商品房的说法，黄绮对土地出让的程序合法性提出了质疑。

根据国家《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条，“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。”第八条规定：“出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20天发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让土地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。”第二十二条规定：“招标拍卖挂牌活动结束后，出让人应在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布。”

然而，黄绮调查发现，对徐汇苗圃地块的出让没有任何公告资料，有关部门的答复意见称，区政府以邀请招标的形式出让该土地，并得到市发改委和市房地局的批复同意。但是，作为商品房的开发，采用邀请招标是没有法律依据的。

即使根据《上海市土地使用权出让招标拍卖试行办法》规定，也明确招标、拍卖地块必须公示；采用邀请招标的，区(县)土地管理部门最迟在投标截止之日前30日，应向3个以上具备条件的个人、法人或者其他组织发出投标邀请书和有关资料。

建议列入整体绿化改造

按照黄绮委员的指点，昨天下午，实地踏访了徐汇苗圃。从轨道交通3号线虹桥路站出来，越过正在施工的轨道交通车站工地，就到了淮海西路上。远远可以看到沿街一长溜耀眼的蓝色铁皮围栏，将一片绿色包围其中。沿着这片围栏，找到了苗圃的正门，大门的一边挂着一块白漆剥落的牌子，上面写着：上海汇丰园林经营有限公司。

走进门，一条石块铺成的小道把苗圃分成两边，靠淮海西路一边的绿化和建筑已成了废墟，地上堆积着枯萎腐烂的苗木；小道另一边还是郁郁葱葱，从矮到高，层层叠叠井井有条地长满了各种常青的苗木，虽然时值严冬，依然生意盎然。

徐汇苗定期保护圃所在地紧靠着正在建造和完善的大型轨道交通换乘枢纽。对于这样的地理环境，黄绮委员有她独特的看法——在这样一个繁忙的交通节点、人流量集中的地方，十分需要一个较大型的空间和环境。如果能够借徐汇苗圃营造一块大型园林式绿地，不但美化和净化了环境，还给人们提供了一个舒缓紧张生活节奏的好去处。

因此，黄绮委员建议有关部门慎重考虑，重新规划，不妨结合这一区域的文化及交通功能，把徐汇苗圃建成大型园林知识园区或学生教育基地，可以在园区内设计城机器无动作市雕塑园，构筑起徐汇和长宁的文化艺术条叶龙胆金三角基地。

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