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城镇化六大模式加速农转非

城镇化六大模式加速农转非

“十五”计划的根本出发点，就是要提高人民生活水平，对于中国来说，80％的人生活在农村。

继70年代末、80年代初，中国农民人均收入连续6年大增长以后，农民收入增幅开始下滑，一些地区还出现了负增长。如何提高中国最庞大人群的生活水平，最大限度地优化城乡经济结构，这成了中国实现跨越式发展的重大课题。

“十五”计划提出了全新的城镇化大战略，其目标是转移农村人口，为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，促进国民经济良性循环和社会协调发展。这也是中国最浩大的一个“农转非”工程。

城镇化水平是衡量一个国家经济社会发展程度的重要指标。目前，中国的城镇化水平为32％，离我们要追赶的中等发达国家的49％的比例相去甚远。现在我国人均GDP为800美元左右，按国际经验正处于聚集为主的发展阶段，正如朱总理所说：“随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化的条件已渐成熟。”

在制定“十五”计划之前，有关专家曾作过测算：目前我国每个农村劳动力物垂钩杜鹃化在农产品中的劳动量每年不超过80个劳动日，农村绝对过剩的劳动力至少有1.5亿。

在北京参加全国“两会”的代表委员认为，如果这些劳动力能够转移到城竹叶楠镇中去，不但可以提高我国农业劳动生产率，增加“留下”的农民的收入，而且有利于规模化的集中消费，扩大内需，开拓市场，还能保护耕地，节约资源，实现农业可持续发展。

据报道，很多代表委员谈到，城镇化，实际上就是“化镇（为）城”。在这方面，江苏省撤并了509个乡镇，筛选确定了222个重点中心镇作为近期发展重点，初步形成了以小城镇群为基本框架的城镇化体系，已经为全国不失时机地实施城镇化战略提供了可借鉴的经验。

在“两会”的讨论中，大家又为中国未来五年的城镇化发展描画出六大模式特征——

农业商品化牵引型，即以农业的商品化为催化剂，汇集人流、物流、资金流，推动农村工业化，促进农村城镇化；